טיוטת חוזר שפרסם בסוף השבוע האחרון ד"ר משה ברקת, הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון, מסדירה את המידע שבעל רישיון למתן אשראי נדרש להעביר למפקח וקובעת הוראות לעניין אופן העברת המידע.
טיוטת החוזר מתייחסת להגדרות לעניין הלוואה, דרישת דיווח שנתית וחצי שנתית לבעל רשיון מורחב, האופן בו בעל רישיון ידווח את הנתונים, הוראות כלליות לגבי הדיווח.
כן מוצע לקבוע את רמות הדיווח הנדרשות מבעלי הרישיונות השונים בהתאם להיקף צבר האשראי המנוהל על ידם. מוצע לחלק את בעלי הרישיונות לשתי רמות – בעל רישיון בסיסי ובעל רישיון מורחב. מוצע לקבוע כי ככל שצבר האשראי של בעל הרישיון גדול יותר, כך חובות הדיווח שיחולו עליו יהיו רחבות יותר, זאת לאור העובדה שככל שהיקף העסקאות המבוצעות על ידו גדול יותר, כך עולה הצורך בפיקוח.
ב-6 באוגוסט 2016 פורסם חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים המסדיר את שוק השירותים הפיננסיים החוץ-מוסדיים וממנה את הממונה על רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון לשמש כמפקח על נותני שירותים פיננסיים ברשות מסבירים כי מדובר בענף חשוב אשר להסדרת פעילותו תועלת משקית רבה, אך למרות חשיבותו הענף כמעט שלא היה מוסדר ומפוקח.
ההסדרה שהיתה קיימת, היתה חלקית בלבד ועסקה בעיקר בהיבטים של איסור הלבנת הון. על רקע זה חוקק חוק הפיקוח על המוסדרים, שנועד בין היתר לשם יצירת סביבה אמינה, בטוחה ויציבה למתן שירותים פיננסיים, ולהטלת חובות פיקוח ואסדרה על השחקנים הפועלים בשוק האשראי החוץ-בנקאי, במטרה לוודא כי שחקנים אלה פועלים באופן סדור ויעיל.
בכל הקשור לקידום התחרות בתחום, יצוין גם שבמסגרת המלצות הוועדה לבחינת התחרות בשוק האשראי ) אשר היוו חלק מהתשתית שעל גביה חוקק חוק הפיקוח על המוסדרים, נקבע הצורך ביצירת תבחינים שישמשו לבחינה מתמשכת של מידת התחרות בשוק האשראי בישראל. התבחינים, שנקבעו על ידי הצוות ליישום המלצות הוועדה, מהווים למעשה שפה משותפת בין הרגולטורים הפיננסיים, כך שייבחנו על ידי כל רגולטור אל מול הגופים שבתחום אחריותו, על מנת לייצר תמונת מצב מבוססת ואחידה לגבי מצב שוק האשראי בישראל. חלק מהתבחינים לניתוח כאמור, מתבססים על נתונים הנדרשים במסגרת חוזר זה כגון: התפלגות נתחי השוק, כמות האשראי שניתן על ידי נותני שירותים פיננסיים ומחיר האשראי. במסגרת האסדרה המתגבשת מכוח חוק הפיקוח על המוסדרים, והרציונאליים העומדים בבסיסו, עולה צורך לתת דגש מיוחד לחובת דיווח נתונים והיקפי פעילות האשראי בגופים אשר עוסקים בשירותי אשראי, וזאת כדי להבטיח את ניהולם התקין, את קידום התחרות במשק, את מוניטין האשראי החוץ בנקאי ואת השמירה על עניינם של לקוחותיהם.
נותני שירותים פיננסים התבקשו להעביר הערות לטיוטת החוזר עד ה-5 באוגוסט 2021.